SRİ LANKA'DA ASLINDA NE OLDU VE TÜRKİYE İLE İLGİSİ NE?

Ekonomik krizin iflasa sürüklediği Sri Lanka’da hükümetin istifasının ardından da sular durulmadı. İngiliz basını, Sri Lanka'nın ekonomik durumunu ele aldığı bir analiz yazısı yayınlarken, yazıda, Türkiye ile durum kıyaslaması yapıldı, ekonomik kriz ile ilgili " İlk domino taşının Sri Lanka yerine Türkiye olması bekleniyordu" ifadeleri kullanıldı.

İngiltere'nin önemli gazetelerinden The Guardian, son dönemde Sri Lanka’da meydana gelen gelişmeleri analiz ettiği haberinde, ülkedeki ekonomik krizin küresel ‘domino taşı’ etkisi yapabileceğini yazdı. Gazetede yer alan analiz haberinde, ‘Ekonomik çöküş sürecinde ilk düşen domino taşının Sri Lanka yerine Türkiye olması bekleniyordu’ ifadeleri kullanıldı.

Sri Lanka'daki yoksulluk, sömürü ve adaletsizlikler nedeniyle halkın ayaklanması sonrası, daha önce istifa eden Başbakan Rajapaksa, bu kez ailesiyle birlikte ülkeden kaçtı.

Peki de Sri Lanka'yı bu noktaya sürükleyen asıl sebep neydi? 

Bunu Sri Lankalı akademisyen yazar Asoka Bandarage'den öğreneceğiz. 

Dr. Bandarage, "Sürdürülebilirlik ve Refah", "Sri Lanka'daki Ayrılıkçı Çatışma", "Nüfus ve Küresel Kriz", "Sri Lanka'da Sömürgecilik" ve diğer birçok yayının yazarı. İklim ve Eleştirel Asya Çalışmaları Üzerine Dinlerarası Ahlaki Eylem kurullarında görev yapmakta ve Yale, Brandeis, Mount Holyoke, Georgetown ve diğer Amerikan üniversitelerde ders vermekte.

Onun 11 Mayıs tarihli "Sri Lanka: Borç Krizi, Yeni Sömürgecilik ve Jeopolitik Rekabet" başlıklı yazısını buraya almakta yarar görüyoruz. 

İşte o yazı: 

"Sri Lanka, eşi benzeri görülmemiş bir ekonomik krizin sancıları içinde. Döviz sıkıntısı ve dış borcunu ödemede temerrüde düşen ülke, gıda, yakıt, ilaç ve diğer temel ihtiyaçlarını karşılayamıyor. Tüm kemer sıkma politikalarına rağmen, Uluslararası Para Fonu (IMF) tarafından yapılacak bir kurtarma, korkunç ekonomik durumdan çıkmanın tek yolu olarak kabul edildi.

Ülke genelindeki muhalefet partileri ve vatandaşlar, Rajapaksa hükümetinin yaygın yolsuzluk ve kötü yönetimini krizden sorumlu tutuyor ve Başkan ile Parlamentonun istifasını talep ediyordu. Başbakan Mahinda Rajapaksa 9 Mayıs 2022'de istifa etti. Ancak protestocular alternatif bir liderlik veya gelecek için uygulanabilir bir yol haritası ortaya koyamadılar. Ülke, kafa karışıklığı, kaos ve son derece değişken bir siyasi açmaza batmış durumda.

Mevcut krizin karmaşıklığını anlamak ve aynı felç edici borç döngüsüne düşmemizi önlemek için, iç politikanın ve kurumsal medyanın amansız haber döngülerinin ötesine geçmek ve yaygın olarak gözden kaçan ancak temel küresel ekonominin bazı noktalarını ve jeopolitik boyutları anlamak gerekiyor.

Borç Krizleri ve Küresel Eşitsizlik

Küresel Güney'deki yoksul ülkelerden Kuzey'deki zengin ülkelere finansal ve kaynak zenginliğinin transferi yeni bir olgu değildir. Yüzyıllar boyunca hem klasik hem de yeni sömürgeciliğin kalıcı bir özelliği olmuştur. 1989'un başında, gelişmekte olan ülkelerin, yabancı kreditörlere 1,3 trilyon ABD doları borcu vardı. Yani, "birleşik gayri safi milli hasılalarının yarısından biraz fazlası ve ihracat kazançlarından üçte iki fazlası."

Son dönemde Ukrayna'da yaşanan savaşın etkileri ve Covid-19 krizi, gelişmekte olan ülkelerin yüksek borç yüklerini daha da kötüleştirdi. Bu ülkeler, 2008 küresel mali krizi sonrasında yüksek gelirli ülkelerden düşük gelirli ülkelere doğru sermaye akımlarının genişlemesinden kaynaklanan birikmiş borçlarını zaten ödemekte zorlanıyorlardı. Finansal liberalizasyon, daha zengin ülkelerde faiz oranları düştüğünde, IMF de dahil olmak üzere güçlü küresel çıkarlar tarafından desteklendi. Bu, gelişmekte olan ülkelerin özel uluslararası sermaye piyasalarından yüksek faiz oranları ve kısa vadelerle gelen Uluslararası Egemen Tahviller (ISB'ler) aracılığıyla borçlanmasını kolaylaştırdı.

IMF ve yoksul ülkelerin yerel seçkinleri ortaklığındaki finansal liberalizasyon, “hiyerarşik ve asimetrik bir uluslararası finansal mimari” yarattı. Bretton Woods Projesi tarafından yayımlanan Aralık 2021 Raporu'nun işaret ettiği gibi, bu eşitsiz çerçeve, “borç ve/veya döviz krizlerini tetikleyebilecek ve etkilenen ülkelerin iç ekonomik politika özerkliğini kısıtlayabilecek makroekonomik dengesizlikler, finansal kırılganlıklar ve döviz kuru istikrarsızlığı yaratır." 

Uluslararası STK Borç Bitirme Kampanyası (Debt Jubilee Campaign-yakında Borç Adaleti olarak adlandırılacak), küresel çapta 54 ülkenin şu anda bir borç krizi yaşadığına dikkat çekti. Dünya Bankası'na göre, Sri Lanka'nın toplam 45 ila 50 milyar dolarlık uzun vadeli borcunun, 15 milyar doları çoğunlukla dolar cinsinden tahvil şeklinde. Ülkenin 2022'de borç yükünü karşılamak için 7 ila 8,6 milyar dolara ihtiyacı varken, Mart 2022'nin sonunda sadece 1,6 milyar dolarlık rezervi vardı. Moody's gibi derecelendirme kuruluşları tarafından Sri Lanka'nın notunun düşürülmesi, daha fazla borçlanmayı  zorlaştırdı. Sri Lanka rupisinin yılın başından bu yana %32 oranında değer kaybetmesi, onu “dünyanın en kötü performans gösteren para birimi” haline getirmesi, Sri Lanka halkının durumunu daha da kötüleştirdi.

Çok taraflı Asya Kalkınma Bankası ve Dünya Bankası, Sri Lanka'nın dış borcunun sırasıyla %13 ve %9'unun alacaklısıdır. Şu anda Çin, toplam dış borcun yaklaşık %10'una sahip ve Sri Lanka'nın en büyük borç verenidir ve onu, yine %10''luk Japonya izlemektedir.

Sri Lanka'nın toplam dış borcunun yaklaşık yarısı (bazı tahminlere göre %55), ABD ve AB merkezli uluslararası tahviller ile dev varlık yönetimlerine karşıdır. Varlık yöneticileri BlackRock, Inc. ve Ashmore Group Plc., Fidelity, T Rowe Price ve TIAA ile birlikte Sri Lanka'nın başlıca alacaklıları arasında yer alıyor. Bununla birlikte, 25 Temmuz 2022'de vadesi dolacak olan 1 milyar dolar değerindeki tahviller de dahil olmak üzere uluslararası tahvillerin mülkiyeti hakkındaki bilgiler kamuya açıklanmadı.

Sri Lanka, devasa borcunu yeniden yapılandırmak ve geri ödemek için IMF ile görüşmeler yapıyor. IMF yapısal düzenlemesi, yerel çalışan insanların yaşam standardına daha fazla zarar verecek ve kaçınılmaz olarak daha fazla servet eşitsizliğine ve tekrarlanan borç krizlerine yol açacak şekilde, tanıdık özelleştirmeyi, sosyal güvenlik ağlarında kesintileri ve yerel ekonomi politikasının ABD ve batı çıkarlarıyla uyumlu hale getirilmesini içerecektir.

Borç Krizi ve Jeopolitik Rekabet

Ekonomik krizler, dış güçlerin ekonomik sömürüyü ve jeopolitik kontrolü genişletmeleri için fırsatlar yaratır. 

Sri Lanka bağlamında bu, Hindistan, ABD ve Çin anlamına gelir.

Sri Lanka'nın büyük komşusu Hindistan, temel gıda ve ilaç sağlamak için 1 milyar dolarlık bir kredi hattı açtı. Sri Lanka hükümeti, Hindistan kredilerine bağlı herhangi bir koşul bulunmadığını belirtti. Ancak Sri Lankalı analistler, Hintli şirketlere adadaki yatırımlara özel erişim sağlayan anlaşmaların yapıldığına inanıyor.

Sri Lanka, Hint Okyanusu'nun deniz şeritlerinde stratejik bir konuma sahiptir. Küresel deniz yoluyla taşınan petrol ticaretinin %80'inden fazlasının Hint Okyanusu'nun dar noktalarından geçtiği tahmin edilmektedir. 

Küresel medya tarafından tuhaf bir şekilde göz ardı edilmesine rağmen, Çin ile Dörtlü İttifak (Kısa adı: QUAD - ABD, Japonya, Avustralya ve Hindistan) arasında Sri Lanka ve Hint Okyanusu'nun kontrolü üzerinde bir Soğuk Savaş halihazırda yürürlükte.

Sri Lanka adasının Hambantota Limanı ve Liman Şehri, Çin'in 1 trilyon dolarlık Kuşak ve Yol Girişimi'nin bir parçası. ABD ise 4 Ağustos 2017 tarihinde Sri Lanka ile askeri lojistik desteği kolaylaştıran açık uçlu bir Satın Alma ve Çapraz Hizmetler Anlaşması (ACSA) imzaladı. ABD ayrıca, Sri Lanka'yı fiilen bir ABD askeri üssüne dönüştürecek bir Güçlerin Statüsü Anlaşmasını (SOFA) imzalamaya çalışıyor. Önerilen Amerika Birleşik Devletleri Millennium Challenge Corporation Compact (ABD ile Milenyum Meydan Okuması Ortaklığı), yerel protestolar nedeniyle imzalanmamış olsa da, anlaşmanın hedefi - ABD'nin Sri Lanka'daki arazi, ulaşım ve iletişim altyapısı üzerindeki kontrolü - hız kesmeden devam ediyor.

Ada ülkesinin jeopolitik rekabetin sertleştiği bir alan olduğu tespit edilmezse, Sri Lanka borç krizi basitçe bir ekonomik kriz olarak anlaşılamaz. Aslında bu olanlar, Sri Lanka'yı, ABD hegemonyasına alacak IMF kurtarma paketine itmek için tasarlanmış bir "kademeli temerrüt" olabilir mi?

Covid ve Başarısız Organik Tarım Deneyi 

Küresel kapitalizmin hedefindeki ülke son 2 yılda iki ayrı büyük darbe de aldı. Mart 2020'de, COVID-19 salgını Sri Lanka'yı vurdu. Nisan 2021'de ise Rajapaksa hükümeti ölümcül bir hata yaptı. Döviz rezervlerinin tükenmesini önlemek için kimyasal gübre ithalatı tamamen yasaklandı. Sri Lanka %100 organik tarım ülkesi ilan edildi. Kasım 2021'de geri çekilen bu politika, tarımsal üretimde ciddi bir düşüşe neden oldu ve daha fazla ithalat gerekli hale geldi.

Ancak döviz rezervleri baskı altında kaldı. Gübre yasağı nedeniyle çay ve kauçuğun verimliliğindeki düşüş de ihracat gelirlerinin azalmasına neden oldu. Düşük ihracat gelirleri nedeniyle, gıda ithal etmek için daha az para mevcuttu ve gıda kıtlığı ortaya çıktı.

Daha az yiyecek ve satın alınacak diğer ürünler olduğundan, ancak talepte azalma olmadığından, gıda fiyatları yükseldi. Şubat 2022'de enflasyon %17,5 oldu.

Alternatif Sürdürülebilir Yaklaşımlar

Başkan Gotabaya Rajapaksa'nın istifasını talep eden genç 'Defolun gidin!' protestocuları, Sri Lanka krizinin küresel dinamiklerinden habersiz görünüyor. Belki de protestolara yön veren yerli ve yabancı çıkarlar bu şekilde olmasını isteyebilir. Protestocuların söylemlerinde, 'borç iptali, borç takasları ve sermaye piyasası borçlanmasının düzenlenmesi için küresel çağrılar' yok.

Bununla birlikte, en azından birkaç Sri Lankalı profesyonel, IMF kurtarma paketinin sonuçlarından endişe duyarak, alternatif kısa ve uzun vadeli çözümler öne sürüyor. Sömürgeci ve yeni sömürgeci politikalar Sri Lanka'yı fakir ve çaresiz bir ülkeye dönüştürürken, adanın doğal kaynaklar ve insan sermayesi açısından zengin olduğunu kabul ediyorlar. 

Toprak ve okyanus zenginlikleri ile grafit, ilmenit ve diğer mineral kaynakları sürdürülebilir bir şekilde kullanılırsa, Sri Lanka ekonomik olarak kendine yeterli ve müreffeh olabilir. Bu bağlamda Sri Lanka'nın sömürge öncesi tarihinden, özellikle su uygarlığından öğrenilecek çok şey var.

Kamu Hesapları Komitesi (COPA), Mannar Havzası'nda 60 yıl boyunca tüm ülkenin ihtiyacını karşılayacak kadar yakıt ve doğal gaz yataklarının bulunduğunu ortaya koydu. Bol miktarda sürdürülebilir güneş ve rüzgar enerjisi de kullanılırsa, Sri Lanka sadece kendi kendine yeterli enerji değil, aynı zamanda bir enerji ihracatçısı olabilir.

Biyo-bölgecilik, ekonomik demokrasi ve gıda - enerji egemenliği, Sri Lanka ve diğer borç batağındaki ülkeler ve aslında tüm dünya için sürdürülebilir bir geleceğe giden tek yoldur. 

Doğal çevre ve insanlık üzerindeki kontrolü tekelleştirmeye çalışan baskın güçlerin üstesinden gelmek için, insanların - özellikle gençlerin - uyanması ve bizi tuzağa düşüren ve yok etmekle tehdit eden yıkıcı açgözlülükle savaşmak için birbirleriyle ortaklaşa çalışması gerekir."

Yazı böyleydi. 

Türkiye Sri Lanka'dan önce çökmediyse bu bir mucize değil, Türk Devlet ve siyaset mekanizmasının her şeye rağmen köklü bir tarihe oturması sayesindedir. Ama bu çöküşün hiç olmayacağı anlamına gelmez. Türkiye'nin borçları Sri Lanka'yı 100'e katlayacak noktada. Türkiye jeopolitik konumu nedeniyle bir arafta kalmayı başarıyor ama bu garantili bir süreç değil.